县委书记郑锦锋出席全会并讲话。县委常委,县人大常委会、县政府、县政协的领导同志,县法院、县检察院主要负责同志出席会议,有关方面负责同志参加会议。
全会由县纪律检查委员会常务委员会主持。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,认真落实二十届中央纪委二次全会、省纪委十五届三次全会以及市纪委五届三次全会精神,按照县第十六次党代会及县委十六届四次全会部署要求,总结2022年纪检监察工作,部署2023年任务,审议通过了张彦杰同志代表县纪委常委会所作的《深入贯彻党的二十大精神,纵深推进全面从严治党,为加快建设“四区四宜”新黎川提供坚强保障》工作报告。
全会认真学习、深刻领会二十届中央纪委二次全会、省纪委十五届三次全会和市纪委五届三次全会精神。一致认为,习近平总书记在中央纪委全会上的重要讲话从新时代新征程党和国家事业发展全局的高度,深刻分析大党独有难题的形成原因、主要表现和破解之道,深刻阐述健全全面从严治党体系的目标任务、实践要求,对坚定不移深入推进全面从严治党作出战略部署。讲话高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富、论述精辟,充分彰显了习近平总书记高瞻远瞩的战略眼光、无私无我的崇高境界、深切真挚的人民情怀、直面问题的使命担当,具有很强的政治性、指导性、针对性,是深入推进新时代党的建设新的伟大工程的根本遵循,是新时代新征程纪检监察工作高质量发展的根本指引。李希同志的工作报告,对贯彻落实习近平总书记重要讲话精神进行了具体部署,提出了具体要求。
全会认为,尹弘同志的讲话全面贯彻落实党的二十大精神和二十届中央纪委二次全会精神,充分肯定我省全面从严治党取得的新成效,深入分析我省全面从严治党新形势新特征,对坚定不移推进全面从严治党,做好全省纪检监察工作提出明确要求。马森述同志的工作报告思路清晰、举措有力、催人奋进。高世文同志的讲话充分肯定过去一年我市全面从严治党取得的新成效,深刻分析我市全面从严治党面临的阶段性特征和形势任务,对推进作风建设常态长效提出了具体要求,对坚定不移推进全面从严治党作出具体部署。刘玉椿同志的工作报告紧扣目标任务,靶向明确、措施有力。要认真学习领会,紧密结合实际抓好贯彻落实,时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定,坚持严的基调、严的措施、严的氛围,将党的自我革命进行到底,推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展。
全会认为,郑锦锋同志的讲话,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,全面贯彻二十届中央纪委二次全会和省纪委十五届三次全会、市纪委五届三次全会精神,充分肯定过去一年全县全面从严治党取得的成效,紧密结合党的二十大战略部署,围绕建设“四区四宜”新黎川发展任务,对坚定不移推进全县全面从严治党向纵深发展提出了明确要求。全县各级党组织和广大党员干部要认真学习领会,坚决贯彻落实。
全会指出,一年来,全县上下全面落实习近平总书记视察江西重要讲话精神,聚焦“作示范、勇争先”目标要求,锚定“四区四宜”新黎川建设发展任务,戮力同心、攻坚克难,全面从严治党和经济社会发展各项事业取得新成效、迈上新台阶。县纪委常委会认真贯彻市纪委市监委和县委部署要求,以迎接保障和学习宣传贯彻党的二十大精神为主题主线,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,“两个维护”的思想自觉更加牢固;牢牢扛起政治监督首要职责,党中央重大决策部署落实更加有力;持之以恒纠“四风”树新风,清风正气更加充盈;做细做实“一把手”和领导班子监督,责任压力传导更加顺畅;一体推进“三不腐”,腐败治理效能更加凸显;高质量推进巡改贯通融合,巡察利剑作用发挥更加充分;以规范化法治化正规化建设为目标,聚焦主责主业履职更加精准;一体化推进业务人才培养,干部队伍能力素质更加过硬。全会在肯定成绩的同时,全面客观分析了当前面临的形势和存在问题,要求始终发扬彻底的自我革命精神,将反腐败斗争进行到底。
全会强调,2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,做好纪检监察工作责任重大、使命光荣。总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入落实习近平总书记视察江西重要讲话精神,认真贯彻二十届中央纪委二次全会和省纪委十五届三次全会、市纪委五届三次全会、县委十六届四次全会部署要求,大力弘扬伟大建党精神和井冈山精神、苏区精神、长征精神,更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义,更加自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持严的基调、严的措施、严的氛围,忠实履行党章和宪法赋予的职责,坚决贯彻党的自我革命战略部署和全面从严治党战略方针,持之以恒正风肃纪反腐,推动完善党和国家监督体系,锻造纪检监察铁军,深入推进纪检监察工作高质量发展,为高质量建设“四区四宜”新黎川提供坚强保障。
第一,深入学习宣传贯彻党的二十大精神,坚定不移用党的创新理论武装头脑、指导实践。县纪委常委会及其成员将学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为长期坚持的重要政治任务,用好深学习、实调研、抓落实的工作方法,把党的二十大精神转化为务实有效的工作思路和具体举措。深化“第一议题”制度,持续抓好“一周一学”活动,在深学细悟中凝聚推动工作高质量发展的强大力量。把学习宣传贯彻党的二十大精神情况纳入日常监督和政治巡察重点内容,严肃纠治学习“图形式”“走过场”“装样子”等现象。监督推动全县各级党组织扎实开展党中央部署的主题教育活动,推动学习贯彻往深里走、往实里走。
第二,做细做实政治监督第一职责,以铁的纪律坚决保障政令畅通、令行禁止。严明政治纪律和政治规矩,坚决防范和查处“七个有之”。严肃党内政治生活,构建查摆问题、整改落实、“回头看”督查闭环工作机制。推进政治监督具体化、精准化、常态化,确保党中央、省委、市委和县委部署要求不折不扣落到实处。巩固拓展肖毅案、龚建华案整改成果,坚决纠治贯彻落实做选择、打折扣、搞变通,想问题、干工作顾小局不顾大局,责任传导“上热中温下冷”等问题。通过日常监督、政治巡察、群众口碑等渠道,对干部开展政治“画像”,加大函询结果、个人有关事项报告的抽查核实力度,严防“带病提拔”“带病上岗”。
第三,坚持小切口纵深推进作风建设,引领党风政风社风清朗清新、正气充盈。深化运用“八扬八治”活动形成的长效机制,紧盯形式主义、官僚主义不放松,严肃查处政绩观偏差、任性用权以及不担当不作为等问题。持之以恒加固中央八项规定堤坝,对享乐奢靡之风露头就打,对顶风违纪问题发现就查。坚持风腐同查同析同治,深挖享乐奢靡之风背后的利益交换、请托办事等问题。选取企业和群众反映强烈的行业系统开展专项治理,打通惠民惠企政策落实“最后一公里”。深入推进群众身边腐败和作风问题专项治理,坚决惩治基层党员干部套取工程项目资金、侵占村集体资产、搞“四风”等“蝇贪”问题。
第四,加强对公权力运行的制约监督,实现管党治党“两个责任”一体贯通、同向发力。紧盯关键领域、关键岗位和关键少数,持续深化开展政治谈话,做实对“一把手”和领导班子的日常监督和专项督查。加强对民主集中制、“三重一大”决策制度、领导干部插手干预重大事项记录制度等执行情况的监督,坚决查处独断专行、胡乱决策、违规用权等问题。构建与涉案单位以案促改、以案促建同题共答工作机制,从源头上完善管权治吏的体制机制。严格落实“三个区分开来”,旗帜鲜明为敢于担当、勇于创新的干部撑腰鼓劲。健全党纪政务轻处分与组织处理同步运用工作机制,着力解决少数党员干部不知敬畏、不存戒惧问题。
第五,提高一体推进“三不腐”的能力和水平,推动县域政治生态风清气正、海晏河清。保持零容忍震慑不变、高压惩治力量常在,从严查处政治问题和经济问题交织的腐败问题,严厉打击“一把手”身边的掮客和利益集团。加大工程建设、招商引资、教育医疗、生态环保等领域腐败治理力度,严肃惩治基层“蝇贪”问题。深化运用监督执纪“三同步”、以案促改“六个一”工作机制,做到惩治震慑、规范权力、教育引导一体发力。坚持受贿行贿一起查,形成联合惩戒工作格局。深入挖掘本地红色革命文化和优秀传统文化,全面完成勤廉文化“六进”样板工程建设。依托黎川县勤廉文化数字教育基地主阵地,分层分级实现对全县干部群众廉洁教育全覆盖。
第六,更深层次发挥巡察利剑震慑作用,促进党的领导精准发力、有效落实。聚焦“两个维护”的根本政治任务,把贯彻落实党的二十大精神作为巡察监督的重中之重,着力推动纠正政治偏差。围绕“四区四宜”新黎川建设目标任务,将巡察利剑指向教育医疗、城市建设、食品药品安全、国有资产管理使用等重点领域,适时开展专项巡察、机动巡察。压紧压实党委(党组)整改主体责任,完善县委常委会和县委书记专题会定期听取巡察整改情况报告工作机制。深化巡察“领单督办”“四方联审”“双向评估”等机制,不断提升整改质效和成果运用质效。健全巡察整改问责机制,形成有序衔接、互为补充、协调一致的整改监督闭环。
第七,运用法治思维和法治方式正风肃纪反腐,保障纪检监察机关履职科学有序、规范高效。完善县委反腐败协调小组运行机制、职能定位、决策程序,推动党对反腐败工作集中统一领导更加具体化。加强对乡镇纪委和派驻机构的领导,推动监督检查、审查调查以上级纪委监委领导为主落实落地。以党内监督为主导,构建信访举报、监督检查、审查调查、案件监督管理、案件审理、巡察等统筹联动、协同发力的工作体系,促进各类监督力量整合、程序契合、工作融合。深入推进派驻机构、公立医院、国企纪检监察体制改革。构建系统完备的“室组地巡”全协作机制及配套措施,打造全市协作区(组)制度化规范化建设示范点。
第八,加快建设高素质专业化人才队伍,推动纪检监察干部更加敢于斗争、善于斗争。坚持党建与业务同谋划、同部署、同推进,把机关党组织建设成坚强有力的战斗堡垒。加快推进业务人才一体化培养工作,统筹加强各层级、各年龄段干部培养,探索个性化培养模式。深化全员培训,持续抓好“一月一讲”活动,探索开展“点餐式”业务培训,常态化选派优秀干部到省市纪委一线参与专案,切实把队伍建强、让干部过硬。创新干部考录、遴选方式,着力发现和引进急缺人才,储备和培养复合型人才。健全完善内控机制,从严加强对纪检监察干部的日常教育管理监督。加大日常实绩考核结果运用力度,激励保障干部更加履职担当。
全会号召,要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,沿着党的二十大指引的方向,弘扬伟大建党精神,踔厉奋发、勇毅前行,不断将全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争推向纵深,为高质量建设“四区四宜”新黎川提供坚强保障!